近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出了 30 条具体措施，涵盖城乡居民增收、服务消费提质惠民、消费环境改善等方面，此举措一经提出，或者的人民在群众较大的反响。其主要措施为一下内容：
城乡居民增收促进行动。促进工资性收入合理增长：实施就业支持计划，延续失业保险稳岗返还政策，加大就业支持力度，开展专项技能培训行动，健全最低工资标准调整机制，加大以工代赈实施力度。拓宽财产性收入渠道：多措并举稳住股市，加强稳市机制建设，打通中长期资金入市堵点，强化上市公司市值管理，打击资本市场违法违规行为，丰富债券相关产品品种。多措并举促进农民增收：健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，盘活农户住房，实施农村低收入人口提能增收行动，培育新型农业经营主体，发展庭院经济等。扎实解决拖欠账款问题：加快推进偿还拖欠企业账款工作，压实地方政府属地责任，加强审计监督，强化失信约束，健全清欠长效机制。
消费能力保障支持行动。加大生育养育保障力度：研究建立育儿补贴制度，将特定人员纳入生育保险，实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给。强化教育支撑：扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，提高学生资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。提高医疗养老保障能力：健全基本养老保险待遇合理调整机制，提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准，实施个人养老金制度，推动取消灵活就业人员参保户籍限制。保障重点群体基本生活：加强低收入人口动态监测和救助帮扶，推动健全基本生活救助制度，提高专项救助水平，强化开发式帮扶。服务消费提质惠民行动优化 “一老一小” 服务供给：推进全社会适老化改造，支持多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务，发展养老托育服务，完善养老服务价格形成机制。促进生活服务消费：加强服务供给能力建设，支持服务消费场景创新等，提升餐饮服务品质，加大家政服务培训力度，完善家政行业标准规范体系和信用体系。扩大文体旅游消费：深化多业态消费融合，创新消费场景，支持旅游景区景点等拓展服务项目，增加优质运动项目和特色体育赛事供给，优化活动审批流程。推动冰雪消费：启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等活动，建设冰雪主题旅游景区、度假区。发展入境消费：有序扩大单方面免签国家范围，优化入境免签政策，推出优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客旅游便利化水平。稳步推进服务业扩大开放：扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动优质生活性服务进口，将相关服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录。
大宗消费更新升级行动。加大消费品以旧换新支持力度：用好超长期特别国债资金，支持地方实施消费品以旧换新，推动大宗耐用消费品升级，支持换购电动自行车，实施数码产品购新补贴。更好满足住房消费需求：推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，允许专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房，落实税收政策，适时降低住房公积金贷款利率。延伸汽车消费链条：开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车后市场消费，培育壮大二手车经营主体，落实二手车销售便利化措施，加强汽车领域信息共享。消费品质提升行动。强化消费品牌引领：聚焦服务领域，打造中国服务品牌，将传统文化融入产品设计，支持开发原创品牌，开拓国货 “潮品” 市场。支持新型消费加快发展：加速推动新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。提高内外贸一体化水平：推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质等相衔接，促进内外贸标准、认证认可等互认互通。消费环境改善提升行动。保障休息休假权益：鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假等。营造放心消费环境：实施优化消费环境三年行动，完善相关制度，规范网络销售等经营行为，加强缺陷产品召回监管，深化电视收费和操作复杂治理。
- 完善城乡消费设施：加强城乡消费基础设施建设，优化商业网点布局，推动农村消费基础设施升级。
限制措施清理优化行动。有序减少消费限制：及时清理对消费的不合理限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，引导地方开展传统民俗类消费活动。持续优化营商环境：完善市场准入负面清单管理模式，清理整治市场准入壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。
完善支持政策。加强促消费政策协同联动：强化部门间政策协调配合，形成政策合力。强化投资对消费的支撑作用：加大对消费基础设施等领域的投资力度。发挥财政政策引导带动作用：运用财政补贴等政策工具，支持消费领域重点项目和企业发展。强化信贷支持：引导金融机构加大对消费领域的信贷投放，创新消费金融产品和服务。完善消费配套保障措施：加强消费统计监测，完善消费标准体系，加强消费教育和宣传引导。
- 《提振消费专项行动方案》（“振兴消费 30 条”）的出台，是中国在当前经济形势下推动内需、促进经济高质量发展的重要举措。其意义主要体现在以下几个方面：
消费与投资的协同效应。消费增长能带动企业生产扩张和就业增加，进而提升居民收入，形成 “消费 - 生产 - 就业 - 收入” 的正向循环。例如，方案提出用超长期特别国债支持消费基础设施投资，既扩大投资又为消费提供硬件支撑。
破除制度性壁垒。清理不合理消费限制（如汽车购买管理转向使用管理）、简化审批流程（如户外展示即报即办）、打击市场乱象（如网络直播 “最低价” 乱象），营造公平透明的市场环境。保障消费者权益。通过强化缺陷产品召回、深化电视收费治理等措施，提升消费安全感；落实带薪休假、弹性错峰休假，增加居民 “有闲消费” 时间，释放文旅、休闲等潜力。统筹发展与民生，提升社会福祉，消费与民生保障深度融合。方案将促消费与教育、医疗、养老等公共服务优化结合，例如扩大零工就业社保补贴、推行免费学前教育等，使消费增长切实转化为民生福祉提升。跨越 “中等收入陷阱” 的关键举措；通过系统性增收减负政策，推动居民收入与经济增长同步，助力国家跨越中等收入阶段，迈向高收入经济体。应对全球经济不确定性，强化内需 “稳定锚” 作用在外部环境复杂多变的背景下，扩大内需是抵御风险的核心策略。方案通过全方位政策组合（财政、信贷、产业协同），巩固中国作为全球第二大消费市场的优势，为经济持续回升提供支撑。
激发经济内生动力，构建良性循环。短期稳增长与长期调结构结合；通过 “以旧换新” 补贴、优化消费限制等直接刺激政策，短期内释放消费需求（如 2024 年以旧换新带动消费超 1.3 万亿元）。同时，聚焦居民增收、民生保障等中长期措施（如健全工资增长机制、完善养老医疗体系），推动消费可持续增长，形成 “需求牵引供给、供给创造需求” 的良性循环。
提升居民消费能力，破解 “不敢消费” 难题。增收与减负并举；增收：通过稳定就业、提高最低工资标准、拓宽财产性收入（如稳股市、楼市）等，夯实消费基础。例如，2024 年全国居民人均可支配收入达 4.13 万元，但仍有较大提升空间。减负：加大生育、教育、医疗、养老等民生保障（如研究育儿补贴、提高医保财政补助），减轻居民支出压力，间接提升消费能力。重点群体保障；针对农民、低收入人群等，通过土地增值收益分配、农村住房盘活、专项救助等政策，缩小城乡消费差距，释放下沉市场潜力。
优化供给结构，创造新消费需求。推动服务消费提质升级；聚焦 “一老一小” 服务（如适老化改造、托育服务）、文旅冰雪消费（如冰雪旅游提升计划）、入境消费（扩大免签范围）等领域，满足居民从商品消费向服务消费升级的需求。培育新质生产力驱动的消费增长点；支持 “人工智能 + 消费”、自动驾驶、智能穿戴等新技术应用，开辟高成长性赛道。例如，方案明确推动脑机接口、机器人等前沿技术产业化，引领消费升级。
改善消费环境，增强消费信心
“振兴消费 30 条” 既是应对当前消费疲软的 “及时雨”，更是推动经济结构转型、实现高质量发展的长远之策。其核心在于通过 “增收减负、优化供给、破除壁垒、保障民生” 的系统性改革，让居民 “能消费、敢消费、愿消费”，最终形成内需驱动经济增长的新格局。
